西铁城在华重要基地提前解散。9日，记者获悉，西铁城精密（广州）有限公司由于集团总部的全球战略收缩调整，该公司经广州市外经贸局同意提前终止经营、解散公司。目前公司1042名员工中，已经有968名员工签字同意终止劳动合同，占全部员工的92.9%。对于外资公司提前解散一事，专家觉得，各方在妥善处理劳资问题的同时，还应同步考虑产业如何升级，引导村社、企业积极谋划改造更新，引进符合广州产业发展导向的优质项目。

  9日18时，花都新华街望岗路，西铁城精密（广州）有限公司门口，不见往日工人下班熙熙攘攘的场景，只有数名保安把守大门。

  门口传达室玻璃窗上贴着数张公司终止解散的通知和批复文件，其中在最上方的是《关于提前终止外资企业西铁城精密（广州）有限公司的批复》，这份来自广州市对外贸易经济合作局（以下简称“外经贸局”）的批复，如今被该公司用来作向工人和外界宣告公司解散的合法依据。

  记者了解到，西铁城精密（广州）有限公司前身之一是中日合资的广州市伟合精密电子有限公司，是西铁城集团在中国设立的重要生产基地，2009年新建成22460平方米的新工厂，用来生产塑胶文字版、液晶显示器及高能投影专用镜片等。而在1996年3月，西铁城集团在广州花都与中方合资开办了广州市莱合精密电子有限公司，此公司和上述伟合公司一起，转籍成为目前的西铁城精密（广州）有限公司。西铁城精密（广州）有限公司于2010年注册成立，是日本西铁城株式会社属下的独资公司，现有员工1042人。

  据接近西铁城方面的权威的人偷偷表示，由于西铁城集团日本总部“构造改革”的全球战略收缩调整，西铁城精密（广州）有限公司根据总部决定，向广州市外经贸局申请终止经营、解散公司。广州市外经贸局于今年1月26日批复同意。

  专家指出，西铁城公司董事会决议和有关主管部门批复决定提前解散，属于《劳动合同法》第四十四条第五项规定的劳动合同终止情形，与第四十一条规定的企业裁员属于不一样的情形，法律并未规定提前解散需提前通知员工或者工会，因此，公司因提前解散而终止劳动合同的行为不属于违法解除，不能适用赔偿金（双倍经济补偿）规定。

  花都区人社局有关负责人和记者说，截至2月9日12时，已经有968名员工签字同意终止劳动合同，正在办理离职手续，占全部员工的92.9%；剩余的74名员工还在与公司协商中。

  记者从《广州市外经贸局关于提前终止外资企业西铁城精密（广州）有限公司的批复》中看到，文件下方所列抄送对象分别为“市工商局、外管局广东分局、广州海关、市质量技术监督监察局、市财政局、市国税局、市地税局、新华街道办事处”。据了解，人社部门根本就没有决定上述公司解散的权限，相关批复文件也并未抄送人社部门，而西铁城公司向广州市外经贸局申请提前解散公司时，并未报社花都区人社局。

  1月21日，花都区人社局从新华街道办事处获悉西铁城公司的解散清算及员工经济补偿等相关方案，即介入约谈西铁城公司日方董事长和高层管理人员，要求西铁城公司完善相关方案，依法依规解决员工诉求，不过，西铁城公司并未及时修改完善相关方案。

  当月30日，花都区人社局会同新华街向西铁城公司发出《关于敦请西铁城精密（广州）有限公司暂停宣布关停决定的函》，“但是西铁城公司仍执意决定于2月6日召开大会宣布解散”。

  2月5日13时许，西铁城精密（广州）有限公司贴出一纸公告：宣布公司提前解散，劳动合同终止，要求员工下午迅速离开厂区。

  花都区有关人员表示，西铁城公司提前解散公司虽获批复，但时间恰逢春节前夕，事发有些突然。

  据介绍，在收到西铁城公司提前解散知会后，花都区委区政府迅速成立了相关领导为组长的西铁城公司提前解散工作领导小组，多次与西铁城公司高层会面，召开协调会议；新华街道办事处，花都区人社局、地税分局、海关等职能部门也介入，协助解决该公司员工经济补偿、社保费补缴、办结海关监管手续、处置相关资产等问题。2月6、7、8日，为了解到员工诉求、维护劳动者合法权益，上述单位和部门也到现场展开咨询活动，听取和回应工会及员工代表的诉求。

  记者从花都区人社局了解到，按照相关劳动法律和法规，区人社局等部门多方努力下，目前已经为工人争取到了“N+1+1”的经济补偿，即在西铁城公司（含莱合、伟合厂工龄）工作N年，就可以获得N个月的平均薪资补偿，且多补偿1个月，再外加1个月的特别补偿金。此外，“三期”（怀孕、生育、哺乳等三期）女职工还有特殊保护方案，641名员工历史欠缴的社保费也得以解决。

  据了解，下一步，工作组将加强对西铁城公司提前解散工作的动态掌握，做好政策解释、协调处置和矛盾化解工作，确保该公司提前解散工作平稳顺利进行。

  同时，工作组也将敦促西铁城公司认真落实社保补缴和经济补偿金的发放以及国家税款的补缴，确保及时到位。

  记者了解到，花都区有关部门将继续组织劳资双方协商，督促公司与余下的74名员工尽快达成经济补偿等协议，对无法达成一致的，将开辟劳动争议仲裁绿色通道。

  “这次会担心的工人主要是年纪偏大的，如‘4050’人员。”花都区人社局相关负责这个的人说，对这种情况，他们也开通了申领失业保险待遇绿色通道，为员工办理失业保险待遇申领手续，同时还将进行员工的再就业意向登记，帮助员工就近实现再就业，此外则是开展免费职业技能晋升培训，提升有培训意向员工的技能水平。

  广州市社科院区域经济研究所副所长陈来卿认为，劳动密集型企业迁离土地、用工成本高企之地是正常现象，各方在妥善处理劳资问题的同时，还应同步考虑产业如何升级。“目前，花都区的先进制造业集群已成气候，但也面临产业空间难以拓展的制约。空间从哪里来，一是新增建设用地，但这一块控制较严；二是盘活存量用地，对现有‘三旧’用地进行升级改造。”

  据记者了解，西铁城公司使用的物业达数万平方米，其中一部分为自持，一部分从当地村社手里租用。租用部分合同已快到期，自持部分将在有关部门的参与下另行处置。

  陈来卿建议，花都区应该引导村社、企业积极谋划改造更新，引进符合广州产业发展导向的优质项目。“广州机构改革将设立城市更新局，意图是在于加强‘三旧’改造，花都应该抓住政策机遇期。”