发布时间:2011年03月05日 21:27进入复兴论坛来源：中国网络电视台
主持人：观众朋友大家好，欢迎您收看中央电视台中文国际频道《海峡两岸》，又到了我们点评台海一周热点话题的时间，先来跟台北演播室的两位嘉宾打个招呼。台湾的时事评论员尹乃菁女士，和世新大学的教授游梓翔先生。二位好。
主持人：这几天颇受两岸民众关注的就是十一届全国人大四次会议，全国政协十一届四次会议的召开。因为大陆的“十二五”规划即将出炉，此前已经有台湾的中小企业界的人说，他们看好了“十二五”的商机，首先我想请乃菁来给我们介绍一下，台湾民众对两会的召开和未来大陆的发展有哪些关注点？
尹乃菁：就像您所说的，最重要就是在这一次工作报告里面对于“十二五”规划，对于台湾的民众来讲，不只是企业关注这一个话题，广大的股市投资户也重视这一个话题。因为很多企业希望在“十二五”建设列车上面，能够参与到建设，凡是在这里面被认为是重点项目的一些台湾企业，最近在股票上面都反映出了好的行情。另外就是有关于物价的问题、通货膨胀的问题、汇率的问题、发展的问题，还有两岸关系相关话题都是受到台湾民众瞩目的。不过这其中有个最重要的，就是大陆两会的召开牵涉到两岸之间一个大气候的环境，怎么讲呢？从2000年到2008年，当还在执政期间两岸关系处在一个紧张状态，甚至于当抛出一些像是“一边一国”的话题，或者是“公投入联”的话题，使得两岸的关系不但停滞紧张，甚至于接近一种爆发战争更危险性边缘的时刻。在两会召开期间的时候，台湾的民众是高度关注的，也因为气氛性紧张，所以使得大家对于两岸关系未来得发展会朝哪个方向走，是处在一种高度紧绷的状态。而当两岸关系处在一个比较紧张的大气候环境下的时候，大家注意到就会是一些投机性的话题，这个投机性的话题不但在投资上面，也在于要针对两岸气候形势来做一些抉择和选择，而当两岸情势稳定情况下，从2008年上台之后，这两年两岸关系是朝着和平发展趋势前进时，两岸关系稳定大家注意的就是投资性的话题了。
主持人：也就是说台湾民众对于两会之后两岸的大合作、大发展还是持有很大的关注和期待的。本周之内海协会会长陈云林结束在台湾的访问行程。台湾海基会董事长江丙坤表示，这次陈云林的台湾行将带来后续的成果，他是怎么说的？我们先来了解一下。
江丙坤说，陈云林访台的后续成果，第一就是将来大陆企业到台湾投资，会持续增加。第二就是未来大陆对台湾农渔产品的采购，将会更有效率，更加扩大。而两岸新兴起的产业的合作，也将会增加。
主持人：说到大陆企业去台湾投资，台湾当局本周又开放了新的项目，我想请问一下，游教授，这些项目都包含哪些内容？或者说未来有哪些产业的大陆公司能够去台湾投资？
游梓翔：现在我们台湾的经济部门针对了几个项目，在过去ECFA刚签订的时候，开放的并不是台湾在竞争力上非常核心的项目。但是这一次我们的经济部门开放了哪些项目？包括在液晶面板，液晶面板其实我们所有使用电子设备或者使用ipad产品的人，只要有一个荧幕，那就是液晶面板。液晶面板台湾在国际上是有相当竞争力的。其他的还有一个晶圆代工，晶圆代工一向是台湾在高科技产业里，相当有优势的项目。其他的还有一个是所谓的半导体封装测试。还有一个是精密机械加工。以上我所提到这些项目，在台湾都被列为高科技的战略产业，占台湾GDP几乎接近整体GDP的一半。所以，这些项目开放代表两岸经济整合已经走向一个新阶段，此阶段不再是以周边产业为主，而是两岸可以一起发挥优势，台湾可以让大陆的资金进入台湾比较有优势的产业。我们也希望台湾的资金也能够进入大陆一些具有优势的产业项目，两岸共同利用我们在国际上的竞争优势，共同谋取双赢。所以，从此阶段看来，未来两岸应该能在高科技产业上互相利用彼此的长处，在产业上获得更进一步发展。
主持人：我相信未来两岸在高科技产业方面也可以针对一些核心技术进行共同的研发，来展开更大的合作。我们再回头来看江丙坤的这番讲话。还让很多人想到了一个事件。那就是再过几天的3月9号是台湾海基会成立20周年，乃菁，在过去二十年的时间里，海基会在两岸的交流当中，扮演了一个什么样的角色？您的印象当中，有什么值得回忆的瞬间？
尹乃菁：时间真的很快，现在海基会、海协会都成立20周年了，这个20周年的日子看起来，现在大家对于海基会跟海协会的运作两岸的民众都已经很熟悉了。但是回到二十年前的那个当下，两岸气氛跟现在有很大差别。而海基会在过去这二十年的时间，对于两岸在交流之后所产生一些各项事务发挥了很重要作用。
像是在1993年在新加坡的汪辜会谈，当时两岸在分隔了将近四十多年之后，两岸之间最高谈判代表辜振甫先生和汪道涵会长能够在新加坡会面，在那个刹那，在那个时刻，它所引起的时刻不仅是两岸之间的，还包括国际上的。全球通在瞩目两岸如何从隔绝到开放，到海基会、海协会两位最高谈判代表握手开始步入谈判。
接下来在1998年时，10月14号，辜振甫先生到上海和汪道涵会长进行了汪辜会晤，这是作为台湾最高谈判代表第一次踏上中国大陆的领土，而汪辜会晤对于两岸关系来讲，也是一个很重要的历史性进程。当时辜振甫先生会见了大陆的，而那一个时刻对于两岸关系来讲，也有很重大的意义。但是很遗憾的，在1999年7月9号，因为李登辉发表了两岸关系属于特殊“两国论”，使得两岸好不容易透过海基会和海协会的交流，所建立起来这样子一个互动默契，因为“两国论”而戛然而止。
再来就是的执政，使得两岸之间进入了八年冰封期，两会也没有很好的方法再进行实质性会谈，虽然事务性工作依然在处理之中，但是两会中断了8年接触，一直到2008年，上台之后，两会开始复谈。而下一个时刻让大家印象非常深刻的，就是陈云林会长到台湾，这是中国大陆最高谈判代表第一次踏上台湾。而回首过去二十年来，两岸之间从封闭、不开放、不接触到透过海基会和海协会的交流接触，使得两岸开展了一个在过去大家都没有想像到的局面。特别是现在，当两会的协商已确定进入一个制度化协商之后，两会之间的往来，不管是江丙坤董事长到中国大陆去，或是陈云林会长到台湾来，这样子一个交流接触密度回顾在二十年前，甚至于更早是没有很好的方法想像的。
主持人：刚才乃菁是给我们回顾了一下历史，据说在海基会20周年的庆典活动上，还将为它的创始人，已经过世的辜振甫先生颁发两岸和平特殊贡献奖。对于很多大陆观众朋友来，对于辜振甫先生的贡献还不是非常了解，所以接下来想请游教授给我们介绍一下。
游梓翔：过去二十年里面，两岸的交流虽然有高潮有低潮。但是大体上是朝着一个整合的方向在前进的。这二十年两岸能够有这样的进展，其中辜振甫先生扮演的角色是很重要的。为什么？因为当年当李登辉成立了统一委员会的时候，他根据这个统一委员会所制订的一个纲领成立了海基会，就是由辜振甫先生担任海基会创始人。为什么选择他？这当然辜振甫先生的背景有关。因为辜振甫先生在台湾他是一个标标准准，就算按照，的标准，他也是最本土的台湾一位重要领袖。所以他的背景上不可质疑的，是一个本土的代表。可是他的整个人所展现的，却是一个具有高度中华文化熏陶下所出现的一个书生形象。我们大家都知道，他不止对于中华文化非常向往，他本身也是一个京戏非常擅长的代表。所以辜振甫先生等于是全身充满着中华文化的气质。可是在背景上却是一个本土，不可质疑的本土家族出身重要企业领袖。所以这两个组合，某一些程度就使得台湾和，希望把本土跟中国文化切割这样的企图比较难以达成。由辜振甫先生所造就两次汪辜会谈，以及更重要的，在1992年新加坡所建立的“九二共识”，其实是现在两岸所有后续文化、经济、政治交流的一个基础。所以从这个方面看来，辜振甫先生可以说是在两岸交流的历史上，最重要的一个打开大门的一位领袖。由这点看来，他得到两岸和平贡献奖是绝对当之无愧的。
尹乃菁：我补充一点，比较属逸闻趣事的部分。辜老在台湾的地位毋庸置疑，不管是在两岸关系上面或者对外关系上面。在台湾，有一个关系到辜振甫董事长小小的故事，这个也经过辜董事长自己证实。他在年轻的时候，他曾经在香港有个非常知名的，就是铁板神算。他们给他算过命，就批过他的生辰。当时铁板神算曾经说，辜振甫未来在两岸关系上面会扮演很重要的角色，对于当时非常年轻的辜振甫，还有当时两岸才正处于分隔，老死不相往来非常敌对状态时，很难想像他为何会在两岸之间扮演很重要的角色。结果没想到在1991年的时候，这样子的预言就成真了。
非常遗憾的就是辜董事长，还有汪道涵会长，在他们生前的时候，两位老人家没看到复谈的时机。董事长有一段时间身体非常不好的时候，据说辜董事长和汪道涵会长曾经间接、直接也透过一些管道，两个人彼此之间还保持着一定的联系。两位老人家惺惺相惜，对于两岸的交流、开放和和平进展的贡献，两位老人家都做出了非常非常巨大而杰出的表现。
主持人：也能够准确的看出现在两岸交流有这样一个非常和缓的局面，也要感谢两位老人家打下的良好基础。关于两岸交流方面的话题我们先探讨到这儿，接下来我们将目光转向台湾的政坛。本周之内的政见到底兑现了多少？成为了一个争议的话题，我们大家一起来看一看。
1日上午人士拿出一组数据，指责上任之后兑现的政见承诺只有39%。对此，办公室立刻予以否认表示，对于许下的政见承诺，台湾当局有一套严格的划分机制，分为四类其中区分为4类，分别是“已完成”、“执行中具阶段性成果”、“执行中”和“规划中”。其中，“已完成”和“执行中有阶段性成果”这两项，已经占到了81%。
主持人：从办公室统计的数据来看，其实政见兑现率还是挺高的，在曾经许下的承诺当中，游教授，据您的了解，台湾民众最关心的或者说他们感受最深的有哪些？这些政见现在兑现之后，起到了一个什么样的作用呢？
游梓翔：他是一个好学生，所以他时时刻刻都非常注意自己在成绩单上是几分。他除了找台湾的研考会帮他做一个分数上的评比之外，其实中间还有几个政策，是他最常拿出来告诉台湾的民众，这是他表现比较好的几个项目。其中最常被提到的，当然是ECFA的签订，因为ECFA代表两岸在经济整合上的向前迈进，也代表着过去十多年来，两岸不符合常态一种经济上的阻挠跟分离划下一个句点。所以ECFA的签订对于两岸未来经济发展，是很有帮助的。当然，这也会转移到很多民众可以享受到的利益上。所以他第一个让民众印象深刻的，就是ECFA的签订。另外我们知道，台湾才刚刚完成五都选举，除了让我们县市能够整并成为更大一个“直辖市”，使得行政效率能提高，另外也把台湾当局里面，一些不应该存在的叠床架屋的情况做了调整，这个也可以大大节省当局开支，减少冗员，民众当然也可以因此而获利。
另外一个，最近也很常在台湾新闻里提到，就是税制的改革。他除了把台湾已经喊了几十年的，军人跟教师过去长期免税的状况调整，最近也在搞所谓奢侈税，希望能够让贫富差距拉近，所以在税制改革上，也有相当贡献。还有一个大家印象很深刻的，推动了台湾几乎人人都可以领到的全民年金制度。换句话说，过去很多人是因为没有劳保，也没有公保，没有任何保险，于是他领不到，当他退休的时候领不到年金，在任内也成功推动了，人人都有年金的制度。所以这几个是台湾民众看到的表现，印象最深刻的几个政策。当然，一定对他的政策有所挑战，其中最常攻击他的是一句线”，因为这个政策非常简单，而且非常容易记住，所以其中只要有一项两项没有达成，大家当然会对他有更多的批评。
所以“633”到目前为止，可以说达成了6，因为那个是经济成长率，GDP年增率应该可以达成。另外两个3，一个是失业率到3以下，一个是人均GDP要能够到达3万美金，他当然还没有达成，只有两项没有达成。不过，反对党的人物当然希望把这两项说成非常重要的两项，所以他们对的批评很多都是针对这两项而来，你不是说马上好吗？你不是说准备好了吗？结果并没有准备好，也没有马上好。不过他们谈的是这两项，拿出他的成绩单81分，你扣我两分，我还有81分，所以在这个方面，他作为一个过去长期在校园里表现出色的好学生，他是有备而来的。
主持人：也就是说对于兑现的大部分承诺，其实台湾民众还是埋单的。本周台湾有两个县市长的日子可是不太好多，他们都是谁呢？我们一起看一看。
据台湾媒体报道，近日台南政府与议会进入到了一个空前紧张的状态，双方就为每名议员编列一千多万元新台币地方建设工程款的议题僵持不下。还有议员传出，赖清德态度傲慢，如不向议会道歉，双方将对簿公堂。
另据岛内新闻媒体报道，区域民意代表初选3月8日即将展开登记。党内传出，之前云林县长苏治芬涉嫌收贿的“璟美案”、六轻“长庚案”，预计在4月29日一审宣判。
主持人：首先我们的角度来看一下刚才短片当中提到的台南市市长赖清德，台南市的议会应该是以议员占多数的。乃菁，所以按理说，他们应该很支持赖清德。可是为什么他们之间会闹得这么僵呢？
尹乃菁：说穿了，一切都是为了钱。在台南市，这次本来是可以达成完全执政。完全执政就是市长是的，市议员的部分也是以占有绝大多数的席次，但是却为了钱而吵翻了。在台湾的地方议会有一个潜规则，这个潜规则就是每一个议员在每一年，地方政府编列预算的时候，都会分配给这些议员大概1200万或者几百万新台币所谓小型工程款。这个小型工程款拿到这些议员手中之后，等于是开了一个支票给你，这个支票开给你之后，你怎么用，基本上地方政府审计单位、会计单位是不管你的。所以很多议员拿了这笔钱，他可能招待他的桩脚出去旅游，或者在地方上面发包一些小型工程，这个工程上面就有非常多的学问。比如说我今天拿到这笔钱之后，我就拨给一个很重要的桩脚，你们去修马路吧，这可能是200万新台币工程，而200万新台币工程，你到时候你马路修得好不好，怎么样无所谓，这个钱怎么分配我也无所谓。但是在每一个地方政府都会编列这个预算，这个对这些市议员来讲，是一个很重要的收拢人心，打点他的桩脚很重要钱的工具。
但是现在赖清德上来之后他要改革，他说这样子分配小型工程款是违法的，所以不行，所有的钱通通要归我市政府来管，你们这些议员一毛钱都分不到。所以我们大家可以看到，台南市政府到目前为止，从他市长当选，市议会开议之后，他的会就开不成，因为所有市议员通通都反弹。而其中一个代表性人物就是现在看到吴健宝，吴健宝他是一位无党籍的，他在地方上是一个实力人物，他原来是籍，但是因为牵涉到所谓职棒牵赌案关系，所以党籍就被开除了，开除之后他现在在台南市议会可是最重要的关键人物，台湾媒体把赖清德跟吴健宝两个中间画了一把火，像火一样在烧，这样的一个问题到现在还没有很好的方法得到好好的解决。为啥说吴健宝是一个关键性的人物？他是无党籍，可是在地方上面，在市议会里面，却是拥有一个最多人脉的一个前任议长。
他们现在跟赖清德吵得不可开交，他们说赖清德你不但不给市议员小型工程款，而且还把我们污名化。好像我们拿了这个钱就不会为地方谋福利，你赖清德有选票压力，难道我们市议员没有选票压力吗？这件事情搞得整个台南市沸沸扬扬，中央虽然已经发话了，要求台南市议员，籍都要支持赖清德，可是现在只拥有24席的议员和吴健宝所率领的30席无党籍，相形之下，实力还小得很多。赖清德最近口头上面取得了一个比较软调的说法，他说，他真的没有很好的方法把钱发给市议员，他不能够做违法的事情。但是他希望市议员给他一个机会，这个机会就是，你们钱通通到我这边来，你们可以来申请，我看看一切都是昭告给所有的市民来接受监督，而且你给我一年机会，我一年如果没做好，一年之后你们再来跟我算账。不知道他这一招能不能够让市议员们埋单，不过现在台南市议会的确呈现一个空转的情况。虽然赖清德赢得了改革的名称，但是市政如何推动，他在刚刚上台的时候，就已经有这些议员因为赖清德不上道，已经扬言赖清德想要连任很困难了。
主持人：也不知道最后会用什么样的办法来灭火。接下来我们再来看看苏治芬，苏治芬摊上的是一个涉嫌贿赂的案子，但是却有媒体说，这个案子的宣判将会影响到云林民意代表选举的布局，这又是怎么回事呢？请游教授给我们解读一下。
游梓翔：苏治芬是台湾云林县的县长，她是云林县长期以来第一个非当选的县长。她在台湾也是蛮会制造话题的一位人物。不过她最近有两个案子，可能会使她惹上麻烦，一个是叫做璟美垃圾焚化场的案子。另外一个台湾的长庚医院在云林盖分院中间发生的弊案。这两个案子都被指控是中间有收贿这样的状况。不过她本人当然说，那是政治献金，并不是贿款，但是这两个案子非常可能在4月底之前宣判。宣判会发生啥结果？一旦宣判一审判苏县长有罪，按照台湾的法律，县长一审有罪将会被停职。所以她非常有可能是在4月底之前就遭遇一个停职的危机。如果她真的被判有罪而停职的话，很多政坛人士的预估是，她绝不会就此退出政坛，她有可能参加在云林县有一席民意代表初选，以她在县长任内蛮高人气，她如果投入这一席民意代表初选，可能别的竞争对手很难跟她挑战，所以苏治芬非常可能的动向就是，一旦被判一审有罪，她就可能投入初选。所以党内现在已经有三个人投入初选，他们都在等4月底之前这个案子的结果，如果这个案子的结果对苏治芬不利，看来云林县这一席民意代表的初选，苏治芬投入的可能性非常高，赢得初选的机会也非常高，我们将在民意代表选举当中看到这一位官司缠身的县长了。
